Суббота, 18 ноября 2017 18 +   Подписка на обновления  RSS  Письмо редактору

Три иллюзии Украины о статусе основного союзника США вне НАТО

26 марта 2017

Апостроф, Украина© AFP 2016, Genya SavilivТри иллюзии Украины о статусе основного союзника США вне НАТОНАТО должна протянуть руку Украине и Грузии

25.03.2017166286TweetЕвгений Ярошенко

Верховная Рада Украины приняла обращение к Конгрессу США относительно гарантий безопасности, в котором народные депутаты просят предоставить нашей стране статус основного союзника вне НАТО. Несвоевременность и наивность этого обращения могут вызвать ложные иллюзии в Украине по поводу обязательств США в противодействии российской агрессии, а также осложнить украинско-американские отношения при президентстве Дональда Трампа.

Прежде всего, необходимо привести основные положения обращения Верховной Рады Украины к Конгрессу США: «Согласно духу и букве Будапештского меморандума, а также на развитие стратегического партнерства между нашими государствами, обращаемся к США с просьбой рассмотреть вопрос о заключении с Украиной оборонительного соглашения и предоставлении Украине статуса Основного союзника вне НАТО». Депутаты считают, что предоставление Украине такого статуса и заключение оборонительного соглашения между Киевом и Вашингтоном «будет иметь огромное влияние на прекращение российской агрессии против Украины, сдерживание агрессора и предотвращение разжигания большой войны в Европе», что «в интересах Украины, США, Европы и всего мира».

КонтекстСША вряд ли станут союзником УкраиныКорреспондент24.03.2017Только Трамп может урегулировать украинский кризисThe Wall Street Journal24.03.2017Донбасс сближается с РоссиейAgora Vox23.03.2017Украина: затишье перед российской бурей?EurasiaNet21.03.2017Бизнес агрессора на УкраинеГазета по-украински21.03.2017Первая иллюзия Украины связана с апеллированием к подписантам Будапештского меморандума. Этот документ, который Украина, Россия, США и Великобритания подписали в 1994 году, не является международным договором и соответственно не влечет за собой никаких международных обязательств Белого дома относительно гарантий безопасности Украине. Единственная помощь, на которую может рассчитывать Украина, «согласно духу и букве Будапештского меморандума» заключается в том, что США «будут проводить консультации в случае возникновения ситуации, вследствие которой возникает вопрос относительно этих обязательств». Российская агрессия действительно является предметом регулярных переговоров и консультаций во время дипломатических контактов между США, Великобританией и другими государствами, однако это не означает, что подписанты Будапештского меморандума теперь готовы выйти за рамки своих «обязательств», предусмотренных этим документом. Зато постоянная апелляция к Будапештскому меморандуму свидетельствует о неспособности Украины предложить действенный международный механизм противодействия российской агрессии.

Вторая иллюзия состоит в том, что в Киеве рассматривают приобретение статуса основного союзника вне НАТО как альтернативу вступлению в Североатлантический альянс, двери которого закрыты для Украины в ближайшем будущем по многим причинам. Основной союзник вне НАТО (Major Non-NATO Ally, MNNA) — это определение правительством США государств, которые поддерживают тесные стратегические отношения с Вашингтоном. Статус MNNA предусматривает финансовую поддержку в закупке вооружения, поставки военного имущества, совместные военные учения, однако не влечет за собой обязательств США по защите этих партнеров в случае нападения. Так, на сегодня среди 16 MNNA лишь четыре союзника могут рассчитывать на военную помощь США в случае нападения — Япония, Южная Корея, Австралия и Филиппины. При этом следует заметить, что обязательства США по безопасности этих стран определяются не статусом MNNA, а двусторонними договорами о взаимной обороне.

Третья иллюзия относится к желанию США оказывать значительную поддержку Украине в противодействии российской агрессии. К примеру, в декабре 2014 года обе палаты Конгресса утвердили законопроекты о предоставлении Украине статуса MNNA, однако тогдашний президент Барак Обама не поддержал такую инициативу. Сегодня даже при поддержке Сената и Палаты представителей новый президент Дональд Трамп демонстрирует протекционистскую позицию и критически относится к обязательствам США по обеспечению безопасности своих союзников. Как следствие, неопределенное будущее национальной безопасности имеют не только отдельные страны, которые пользуются преимуществами MNNA, а даже государства-члены НАТО. За первые два месяца своего президентства Трамп дал понять, что США готовы предоставлять значительную военную помощь только тем странам, которые входят в круг важнейших торговых партеров (Канада, Великобритания) или недвусмысленно разделяют общее видение вызовов безопасности (Япония, Южная Корея, Иордания). Как мы видим, Украина пока не слишком интересует администрацию Трампа с учетом этих двух индикаторов.

В нынешней ситуации Украине следует отбросить иллюзии о вступлении в НАТО или получении статуса MNNA. Взамен Украина должна найти другие точки соприкосновения, которые представляют реальный интерес для США в администрации Трампа. Например, борьба с терроризмом и гибридными угрозами может быть перспективным направлением военно-политического сотрудничества между Киевом и Вашингтоном. В частности, за три года российской агрессии силовые структуры Украины получили ценный опыт противодействия этим вызовам, которым могут поделиться с заокеанским партнером. Только в случае успешного двустороннего сотрудничества в этих сферах Украина может повысить свою роль в иерархии внешнеполитических приоритетов США и получить необходимую военную и финансовую поддержку.

Евгений Ярошенко — эксперт Международного центра перспективных исследований.

Источник


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© 2017 Первая Полоса
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru